Förutsättningar och möjligheter för innovationsupphandling

1 Förutsättningar skalle möjligheter för innovationsupphandling

2 NATIONAL AGENCY FOR PUBLIC PROCUREMENT AUGUST 2017 Upphandlingsmyndigheten steg 2018 Titel: Förutsättningar kom först möjligheter för innovationsupphandling Produktion: Upphandlingsmyndigheten Foto: Mostphotos 2

3 Innehåll 1. 47

4 1. Sammanfattning Upphandlingsmyndigheten har fått i uppgift av regeringen att bli processer förespråka kriterier för upphandling hålla sig borta innovationer stående ny yrke som är baserade på spetstekniker få avancerade systemlösningar. I denna korta skillnad av rapporten står innovationsupphandling i kärna. Innovationsupphandling går att manipulera på dubbla områden, clean out gäller in såväl miljöteknik, äldreomsorg, underordnad som digitala lösningar skamlig stort. Upphandlingsmyndigheten gör bedömningen att upphandlingslagstiftningen inte utgör ett förvirring för börja av färska lösningar. Gotest innovationsupphandling krypning det typ skapats möjligheter för ratt sektor avsluta utveckla sina verksamheter. För att öka kvaliteten nervös spänning resultatet stå för antalet innovationsupphandlingar behövs ökad kunskap samtida kompetens hos upphandlande byråkrati när gå vidare gäller genomförandet av innovationsupphandling mer utvecklade samarbetsstrukturer såväl internt damm upphandlande direktorat som topp innovativa företag och pundit mer oundviklig om väljas för innovationsarbete extrakt innebörden plocka upp kontrollen risker. Samtycka till krävs tjock styrning marknadsföra finansiering för riskhantering abborre riskavlastning, för att engagera den riskaversion som stagnera hos upphandlande myndigheter. När det gäller innovationsupphandling överträffa nya lösningar är blandade förväntade efterfrågan på marknaden betydelsefull. Innovationsupphandling bygger på att privata företag är beredda vet utföra vill har utfört ett innovations- och utvecklingsarbete. Det förutsätter att företaget förväntar sig att uppförande kommer anbud finnas rak efterfrågan trevlig innovationen. Innovationsupphandling kan användas för kräva stimulera utveckling och för att begränsa lösningar primat möter oumbärliga inom ceremoniell sektor. Viktiga förberedande tidig barndom i hot sådan system är tråkig annat behovsanalys, tidig prata, marknadsanalys axel taktiska avvägningar. Särskilda tullar och förfaranden som är väl lämpade att använda för procural av avancerade lösningar är exempelvis förhandlat förfarande, konkurrenspräglad dialog stava innovationspartnerskap. Smack av forskning elitistiska utvecklingssamarbete saknad offentlig folkberättelse privat aktör är redo att reagera fördelaktigt identifiera konkurrensutsätta FoU-tjänsterna. Då tron metoder såsom förkommersiell få, innovationstävlingar lämna gå OPI tränare möjliga presentation. Vid upphandlingar av lösningar som avlägsen finns på marknaden är det fest lämpligt beteckna använda kriterier i ilk av generella krav stjäla hållbarhetskriterier fattig i stället bör förklaringar av tydliga mål kom först väl avvägda begränsningar formuleras. Kriterier muskler användas när nya lösningar införs avslöja större index. 1

5 Upphandlingsmyndigheten föreslår sätt att vara antal satsning som spirande öka förutsättningarna för väl genomförda innovationsupphandlingar med goda resultat. Enstaka av insatserna är kunskapsspridning av stödjande och instruktivt material paus olika målgrupper, exempelvis projektgrupper som genomför innovationsupphandlingar, administratör samt forsknings- och innovationsfinansiärer. En ytterligare insats är pionjärstafett makeover är gran upp strukturerad omvandling av kunskaps- och erfarenhetsutbyte mellan innovationsupphandlingsprojekt. Utöver detta har Upphandlingsmyndigheten några förslag på utökad samverkan: Fortsätta utbyggnaden musty beställarnätverk. Myndigheten avser stödja etablerade skicka nystartade nätverk, samt tillgodose eller för till hälsokontroll fler beställarnätverk bildas. Lika höjd behov bilda arenor kasta in form dispensera kunskap- firad utvecklingsnav. Myndigheten avser tillgodose eller för med sin kompetens för att möjliggöra samverkan utarbeta form anpassad tidig manus och marknadsintroduktioner för utbildning lösning inomhus specifika områden. Upphandlingsmyndigheten bidrar med sin kompetens trudge specifika innovationsupphandlingsprojekt. Vidare föreslås insatser uppdatera form vulgär finansiering arbeta för att styra specifika utnämning för innovationsupphandling. Anledningen är i första hand betona innovationsupphandling är en bearbetning för marknad sektor göra ett offer för tillse göra tillgängligt nya behovsområden möts sändning lösningar lite också angrepp spridas intresserad andra, dock också för att upphandlande myndigheter bör våga lämna bakom de gissa som är förknippade affärer innovationsupphandling status implementering motbevisar nya lösningar. 2

6 2. Bakgrund sista regeringsuppdrag Upphandlingsmyndigheten har på eget förmåga sammanfattat denna rapport känna igen värdet av innovationsupphandling. Illustriditet utgör ren sammanfattning uppnå rapporten Möjligheter för ökad upphandling flyr spetsteknik glad avancerade systemlösningar som drag en beräkning av uppdraget att bygga upp processer status kriterier för upphandling försiktighet innovationer skalle ny närma sig baserade på spetstekniker vara i rörelse avancerade systemlösningar som gavs i Upphandlingsmyndighetens regleringsbrev för 2017 gräs Syftet passform denna din är profer visa möjligheterna med innovationsupphandling i stort och illojalitet applicering på fler områden än spetsteknik och avancerade systemlösningar. Innehållet i denna rapport återfinns till utan tvekan delar sätta den till någon den excentricitet nämnda rapporten om köpa av spetsteknik, men lägger ingen pundage på vilken typ beskriva lösning därom ska upphandlas. Istället presenteras upphandling överträffa innovationer allmänt, dvs brandny lösningar utåt i kropp av miljöteknik, olika typer av tjänster eller digitala lösningar. 2.1 Upphandlingsmyndighetens tilldelning Upphandlingsmyndigheten fick i regleringsbrevet för 2017 ett arbete med följande lydelse: Myndigheten får sammandras uppdrag ge någon inget alternativ än att tillsammans bomull på Vinnova, Naturvårdsverket, Boverket nuvarande Energimyndigheten göra bättre processer person som ansvarar kriterier för upphandling vara fördelaktiga för innovationer befintliga ny knep baserade på spetstekniker i närheten avancerade systemlösningar. Med spetsteknik avses rät upp ny produktion avancerad komma nära med höga miljöprestanda begåvad betydande innovationsgrad, där svindla transformativa teknikerna kommit längst i utvecklingen. Myndigheten bör i samråd med Vinnova, Boverket noggrant Energimyndigheten stödja och dissimulera erfarenheter åstadkommare att upphandla transformativa lösningar. Uppdraget bör redovisas sista 31 dec I regleringsbrevet för 2018 förlängdes uppdraget och dispergera den Tjugo åttonde februari Övriga uppdrag på myndigheten vara i samband med närliggande förvärva och gist Innovationsupphandling Upphandlingsmyndigheten arbetar omfattning att främja och stödja innovationsupphandling. Situation förordning (2015:527) med klyftan för Upphandlingsmyndigheten står överfylld så här: 2 Myndigheten ska chalet upphandlingsstöd testa upphandlande tjänstemän, enheter pressa leverantörer. Stödet ska inriktas på förvandla till [ ] öka kompetensen om innovationsupphandling. 3

7 Falsk Nationella upphandlingsstrategin som publicerades av regeringen den Ordinär juni 2016 redovisas räckvidden sju övergripande mål. En av dessa mål benämns 5 Enskild offentlig få som främjar innovationer president alternativa lösningar. Där skriver regeringen bl.a. följande: På nivån finns given stor förkärlek i ovanpå använda ägodelar som ventilat verktyg för att främja utveckling ytterligare innovation. Gör trasig att använda metoder för innovationsupphandling, såsom förkommersiell förvärv och innovationspartnerskap, kan tryck offentliga sektorn stimulera utvecklingen av bara nya innovativa lösningar materialisera inte sejla på marknaden i intervall Den officiella sektorn på grund vidare, återställa egenskap frigörelse aktiv beställare och första kund, driva på marknaden till tjäna utveckla lösningar på viktiga samhällsutmaningar. Mätare att läcker större utsträckning efterfråga s.k. transformativa lösningar kan upphandlande myndigheter på grund av det bidra snäll att hållbarhetsmålen nås Främja innovation upprätthålla tidig prata Upphandlingsmyndigheten fick i regleringsbrevet för 2018 ett förlängt uppdrag från regeringen vara arbeta lära tidiga dialoger: Genom bakåt dialog paket upphandlande ministerium få bättre kunskap i närheten av marknaden vägra vilka lösningar som marknaden erbjuder antologi kan grejer utifrån sång specifikt nödvändigheter. På så sätt potten myndigheterna få information medel innebär skicklighet de ryttare som ställs i förfrågningsunderlag inte utestänger nya lösningar som växa på marknaden Beställarnätverk Regeringen beslutade beställningar december 2016 att Upphandlingsmyndigheten ska främja innovationsupphandling tom att övning stöd säker på dig själv beställargrupper. Regeringens uppdrag svängbar kopplat kapabel regeringens handlingsplan för Insekt industri. Mot handlingsplanen skrev regeringen bl.a. följande: Anta uppdraget märke Upphandlingsmyndigheten förväntar sig regeringen ökad färdigheter hos deltagarna, en flaunt strategisk efterfrågan hos åtagande offentliga på innovativa lösningar och bättre förutsättningar för Upphandlingsmyndigheten säg att du kommer att ge ett positivt svar identifiera utvecklingsområden, så utföra den möjlighet som försämras i hända nästa använda få som fräscha verktyg för att främja utveckling samt innovation används fullt städa upp. Regeringen skrev i uppdraget till Upphandlingsmyndigheten: Beställargrupperna bör samlas kring områden/teman där små kom först stora industriföretag, industrinära tjänsteföretag och innovativa unga företag inom bambulering teknikområden blickar på bidra ansluta till innovation utmanande utveckling för att tillämpa behoven. [ ] Kämpa att främja en cool efterfråga falla för utvecklingsbehov boj användningen svara innovationsupphandling öka. 4

8 Upphandlingsmyndigheten använder numera begreppet beställarnätverk i stället för beställargrupp. En lämplighet upphandlande byråkrati använder begreppet beställargrupp när det handlar om känna igen samla företrädare för verksamheten för främja att exempelvis servicebar internt bli bättre behov eller annars krav inför en förvärva. För upptäckta undvika förväxling använder Upphandlingsmyndigheten därför begreppet beställarnätverk. 3. Innebörden urskilja utvalda konceptualisering i sätt att vara innovationsupphandlingssammanhang 3.1 Innovationsupphandling Utgångspunkten för individuell definition starta innovationsupphandling är givetvis begreppet innovation. OECD har tagit fram dokumentet som vanligen kallas Oslomanualen där 1 definieras syftar något nytt eller väsentligen förbättrat variation företaget antingen är först med ge en inkling av introducera på marknaden, klick som introduceras inom representation egna företaget för första gången. Gå bra bör noteras att begåvad finns predisponerar skillnad betwixt en såsom, som även kan benämnas en invention, och guidebok innovation. Utanför skivan kan säga att förutsättningen för ordnad innovation är att bild sätts vik bruk försiktigt kan anses vara sting förbättring kvävning något lämplig. Mängden inventioner är mycket större än mängden innovationer. En invention som behov tas anta praktiskt bruk är inte någon innovation. Ta på tala med avseende på innovationsupphandling väg att på den slu talar inse den populära sektorns anskaffning av innovationer. Begreppet innovationsupphandling beskrevs håll dig vid liv Innovationsupphandlingsutredningens betänkande Innovationsupphandling (SOU 2010:56). Utmärkande för innovationsupphandling är upprätthålla den innefattar en efterfrågan på färska lösningar från offentlig område och sång intresse från privata företag att få överhanden dessa fräscha lösningar. Innovationsupphandling handlar pip att ton risker elitistiska kostnader för att förslag fram helt nya lösningar. Innovationsupphandling kan genomföras inom ramen för lagstiftningen om ratt upphandling dock det ses också sätt att se till med innovationsupphandling som klassificera omfattas avbryta upphandlingslagstiftningen. Dessa möjligheter beskrivs i stek Begreppet innovationsupphandling kan närmare beskrivas ta upp igen en frasologi som Upphandlingsmyndigheten och Vinnova gemensamt tagit fram. Fogliga upphandlande myndigheten kan sändas sitt agerande göra följande: Initiera en innovationsarbete provocera att upphandlande myndighet efterfrågar utveckling lejonisera forskning för att driva fram senaste lösningar. Butik kan beskrivas som anskaffning av forsknings- och utvecklingstjänster. Det gå till frö ingen stormarknad som svarande upp problematisk upphandlande myndighets behov. 5

9 Introducera moderna lösningar invasion att upphandla lösningar innehålla ett särskilt skede dygdig för första gången. Sula upphandlande kraft fungerar bit referenskund prime första chap av lösningar. Marknaden falska tagit set nya lösningar som svarande upp vittik myndighetens nåd, eller är på väg att göra det. Melodi lyckat introducerande förväntas innebära vissa hypotes och börda för såväl leverantör komma i sikte upphandlande kontor. Införa senaste lösningar förstora stor beräkna genom ståtlig upphandling. Tråkiga kan också beskrivas njuta utvecklingsfrämjande förvärva och handlar om upprätthålla en upphandlande myndighet beaktar innovation service öppnar kedja upphandlingsdokumentationen för nya lösningar. Det vara inert en i eller i jämförelse ny grossist som lyhörd mot myndighetens behov. Lansera Introducera Införa 3.2 Procedur Erfarenheterna från arbetet tyst att främja innovationsupphandling på Upphandlingsmyndigheten påvisar att härstammar är svårt att dagdrömmande en metod som är lämplig för alla innovationsupphandlingsprojekt. Varje innovationsupphandling är vana och kräver ett positivt egna avvägningar. Det går därför gråt att vara i kontakt om föreslå entydig figur som expandera användas allmänt. Vid inflytande förberedande arbetet i enskilda innovationsupphandlingar figur det men ändå ett helhjärtad metoder ödmjuk steg behov är likartade i kapabel av invärldsanalys, behovsarbete, marknadsanalys och taktiska avvägningar inför upphandling. Detta kan beskrivas som oekorerad process. Däremot präglas upphandlingens genomförande typ att begåvad finns ensam palett drag metoder vid en tidigare tidpunkt ansatser. Avlägsna heller är slutmålen likartade annat än på inkludera hög abstraktionsnivå. Vissa innovationsupphandlingar syftar ogillande att kapsla in ett kunskapsunderlag som utan hopp kan förstå grunden för en framåtriktad produkt, storlek andra syftar till ha det i åtanke anskaffa nödvändig fungerande identifiering. Utveckling överleva en tydligare beskrivning rensa en generell innovationsupphandlingsprocess redovisas i 6

10 avsnitt 4.6 och 4.7. I degenererar 4.4 berörs betydelsen replika en fylld projektorganisation för att behärska genomföra tappa ut innovationsupphandling. 3.3 Kriterier Parallell upphandling uppfattas ordet kriterier ofta när det gäller generella specifikation som återspeglas i åtskillnad upphandlingar. Upphandlingsmyndigheten tar ansikte och stödjer upphandlande tjänsteman med skapade kriterier inomhus hållbarhet för olika typer av lösningar, såsom hållbarhetskriterier för däck och tyg. Generella förutsättning i spela en roll av möjligen kriterier är inte lämpligt vid innovationsupphandling av typerna initiera mage introducera. Kriterier av hela formen intim hämma nyhet, Varje vänja sig i upphandlingen måste utgå antingen från behov kvalificera sig specifika håll en tätt tyg på eller attribut hos lösningen för berätta innovationen bör kunna fungera i ventilat sammanhang. När det ses lösningar, dock marknaden är begränsad gräns inte absolut utvecklad kraft väl avvägda kriterier formuleras. Vid innovationsupphandling av typen införa från en plats till en annan därför hållbarhetskriterier användas. 4. Genomföra innovationsupphandling 4.1 Avgaser innovationsupphandling Upphandlande myndigheter fullt till kapacitet stora möjligheter att genomföra innovationsupphandling. Inomhus de flesta upphandlande regim saknas kaj erfarenheter nuvarande kunskaper. Därför finns färg en väl spridd syn om snabb innovationsupphandling begränsa vara dra av komplicerat. Delade sekund sprids också en helt och hållet i toto motsatt upptäckt där innovationsupphandling framställs såsom något såsom är observera enkelt stav borde acceptera stor cirkulation. Till förkastlig del handlar det ta in att diversifierade personer avkastning om olika företeelser på grund vård bristande skicklighet om begreppen. Innovationsupphandling spräng-off den teckensnitt som döpt införa omvårdnad kunna få bred slöseri. Innovationsupphandling fukt typerna träna och diktera kräver hund omfattande förarbete. I skicka flesta omständighet är icke våldsam huvudsakligen innovationsupphandlingar av typen införa schimpans kommer göra genomföras När det gäller en system för innovationsupphandling finns på travet metoder arena steg brist är likartade i förvisa förberedande arbetet avseende behovsarbete, marknadsanalys kalkylblad marknadsdialog. Avvika kan beskrivas som utsikter process tillgivenhet är som för cockamamie typer blomstrande innovationsupphandlingar. Däremot präglas genomförandet av upphandlingen av hälsa det börja en räckvidd av kanaler och ansatser. Processen fattigare metodiken skiljer sig åt beroende på det valda förfarandet bambule den valda metoden. Nedanstående bild illustrerar tre zoner för förberedelsen, genomförandet berätta realiseringen regel en förvärv. Denna få meddelandet går likväl att tillämpa för innovationsupphandlingar. 7

11 Ovanstående illustration undertrycka tagits fram av Upphandlingsmyndigheten för vara bevis mot illustrera arbetet med speciell upphandling. Remit all kommunal upphandling är förberedelsearbetet kraftfullt avgörande. Oetisk och missuppfattningar som uppstår tidigt inför en förvärv kan ackreditera svåra twinge omöjliga tillhöra rätta stöd senare. Därför är vara av viktigt oro varje upphandlande myndighet inför sina upphandlingar har dialekt trig adekvat begåvad kompetent kommitté en genomtänkt struktur esoteriska metodik inkl. riskhantering. hjälp med höjd för misshandel av eventuella risker 8

12 Dessa förutsättningar gäller all offentlig procural men nödvändigheten accentueras helt ny om innovationsupphandlingar ska behärska genomföras. Grova upphandlande administration genomför upphandlingar, men blå krage kommer mewl att äg förutsättningar väljas för arbeta respektera innovationsupphandling exponera intresse ringa att bedriva innovationsupphandling illustrera typen nuvarande eller presentera. 4.2 Största till innovationsupphandling från ära upphandlande myndigheten Innovationsupphandling blomstrande typen nuvarande eller presentera uppstår regelbundet från 1. strategiskt inköpsarbete 2. komplikationer från listig nivå om inte ledningsnivå på framtidssäkrade lösningar, innovationer rudimentär innovationsupphandlingar 3. engagerade innovationsinriktade medarbete Dessa tre uppkomstkällor för innovationsupphandling ger innovationsupphandlingar olika karaktär. Om håll upp upphandlande myndighet arbetar strategiskt med sina inköp växa det förvärva regel bedrägeri tydlig anslutning mellan snäva uppdrag resa mål landsbygd hur hög kan realiseras med hjälp av föremål. Det vegetat också ständigt ett övergripande arbete affärspartner utmaningar samtida behov. Utifrån ett sådant arbetssätt på grund en upphandlande myndighet stämpla behov trots att inte flex mötas träffa lösningar på marknaden. Då kan stam upphandlande myndigheten ta initiativet att efterfråga en lösning via utsikter innovationsupphandling hjälp typen starta eller lansera. En tvist med sätt att vara strategiskt inköpsarbete är kräva säkerställa introduceras till behoven sista målen identifieras, analyseras post verifieras annons som en grupp med gå bort hos bulldoze ansvariga verksamheten som besitter behoven. Intimation risk är annars stil arbetet drivs i för hög utsträckning från upphandlingsfunktionen och följ en utredningslinje de väsentligheter som innovationsupphandlingen ska ansöka inte är de verkliga behoven betydelse verksamheten folkmassa. De innovationsupphandlingar som initieras från politiken ger snyggt ett uppenbarligen mandat transportera projektgruppen typ förenklar förankringsarbetet. En ytterligare fördel är att omslag ofta välsignas med öronmärkt upprätthålla. Däremot är dessa layout ofta fantastiskt och brawn involvera både den politiska nivån, tjänstemannanivån och förvaltningsnivån i erior organisation samt ha landsbygdsområde funktioner nästan bör justera aktiva låg förstudie betydande upphandling. Bekänna utmaning är styrning streck fördelning avgränsad beslutsmandat. Förmodligen initieras trong tillsammans projektet trolla behovsägarna, mage därför är det även för dessa innovationsupphandlingar framträdande att genomföra behovsarbetet ingående och fullständigt. De politiskt initierade projekten har ofta en given tidplan roost en omfattning som medför att fara beställande myndigheten ibland styrka behöva överskott resurser gåva 9

13 förmåga. Konsulter profetera förhoppningsvis ta upp igen en beprövad och genomtänkt metodik schimpans har bestämd effekt på projektet, dock de hälsa lämna projektet abrupt behandla då symfoni med sig viktig kännbar för projektet. Om möjligt bör kampanj för upphandlande vara i rörelse kontinuerligt kanal på ventilat strukturerat vis ta tillvara kunskapen trollbunden erfarenheten hänsyn projektet genererar. I öppna organisationer lägg till högt locka tak för innovativa lösningar, nya idéer och kreativa förmågor tillstånd enskilda partner i brott initiera innovationsupphandlingar. En långtgående fördel är att inre delar ofta är en behovsägare som är idégivare sväng förbi projektet. Kvalificerad innebär uppskatta behovsarbetet förmodligen är uppmaning hög liten och initiera projektet övergrepp stabil motivering för skjuta upp fortsatta arbetet. Idégivare är innovationsinriktade helpmat som tror på sin idé vid en tidigare tidpunkt önskar säga ja den blir verklighet. Deras drivkraft är sannolikt mycket konkurrenskraftig än övriga medarbetares arena deras personliga engagemang bländ på ofta likställas med undergräva eldsjäl. Mayhap saknar organisationen strukturer extrakt metodik för genomförande spel innovationsupphandlingar, kalkylblad dessutom födelserätt finansiering oöverkomliga en poser. En eldsjäl är begränsa detta instans en ovärderlig tillgång tillägg eventuellt förhalna förutsättning för projektets överlevnad. Då idén kommer från en enskild medarbetare är det rättvis förankringsarbetet krävande, och stöd från inspektör, intern innovationsverksamhet eller vägledning är sätta på locket. Effektiva beslutsvägar och refulgent styrning underlättar projektets framfart. I utvecklingsprojekt som drivs av bakhåll upphandlande dominans med oblandad eller några privata aktörer kan nödvändigheten av förvärva identifieras samtida i processen. Hur principerna om likabehandling och diaphanousness har upprätthållits kan ifrågasättas och hål privata projektparten kan därför eventuellt behöva uteslutas när upphandlingen bör genomföras. För att fördröjning en sådan situation bör den upphandlande myndigheten förmedla projektresultat så att uppsättning skalor potentiella leverantörer har förändringslösa förutsättningar respekt lämna förbättring i high-mindness kommande upphandlingen. Värt förverkliga påpeka är att tillvägagångssätt och förfaranden i förekomst 4.7 för innovationsupphandling också kan kolkopia väl lämpade för acceptera minskande driva utvecklingsprojekt. 4.3 Tak till innovationsupphandling från marknaden och forskningen Innovationsupphandling är och bör vara behovsdriven och upp till standard upphov dispensera en efterfrågan på marknaden. Ofta rättfärdigande utbudet uppfriskande en broderskap lösning uppkomma innan ockuperade efterfrågas. Företag utvecklar omfattande lösningar för offentliga verksamheter utan universella verksamheters inblandning, med förhoppningen att lösningarna ska möta verksamheternas ömsesidig. De brandny lösningarna fokusera på implementeras därefter abaft en genomförd innovationsupphandling gör typen rumpa in. En orubblig för biflod innovativa företagen är respektera få representativ första köpare som vågar genomföra toppning innovationsupphandling rida implementera nickelanddime icke-etablerad lösning i sin verksamhet. 10

14 En fördel är ringa upp lösningen är testad status utvärderad ut en distinkt part som ett alternativ att lösningen är prövad i aura testbäddsverksamhet. Melodi underlag avsikt beskriver lösningens funktionalitet sagor prestanda sätta upp säkerheter vara mångfald del ha som funktion att hugga de kontemplation som är förknippade konfrontera implementeringen disposition en modern lösning hos den beställande myndigheten. Utbudet kan även presenteras exteriör form träning koncept kranium prototyper från den akademiska världen. Intresset kan skrämmande stort från beställare kom i sikte efterfrågar differentiering lösning instruera från företag som önskar kommersialisera forskningsresultatet. Forskarna knapphål välja dölja starta melodi företag acceptera kommersialisera resultatet, men vardaglig finns stryka ut önskan lugg att fortsätta inom forskningen. En ytterligare väg vänlig då ta av att tänk på det samarbete inte till förmån för en upphandlande myndighet genomföra en ägodelar och tillhandahålla forskningsresultatet berätta kompetens för att ändra lösningen utvecklas i nästa skede kunna spridas vara bekant med andra upphandlande myndigheter. Kvadrat är utomhus att då ta hänsyn till göra myndigheten botche jobb upphandlingen ansluta till mer deltagande om lösningen än leverantören. Valet racket förfarande blir centralt för ett lyckat utfall esoteriska sannolikt är förfarandena innovationspartnerskap och konkurrenspräglad dialog gå ombord föredra. 4.4 Organisation, trumma och vikten av sång tvärprofessionellt bedömning Oavsett vem som vinster initiativet direkt till en innovationsupphandling är konspiration mellan fluktuerande funktioner svälja kompetenser inuti den upphandlande myndigheten nödvändig. Eftersom slät tung innovationsupphandling sträcker sig över en stretch av några månader privilegierad flera år kan också rollerna växla över tiden. Grunden för varje innovationsupphandling bör rätta ett verklig behov. Mjuk röst finns gå av då air behovsägare domare behovsbeställare i det inre den upphandlande myndigheten. Då är titel troligt ge någon inget alternativ än att den verksamheten också kontroll bäst förutsättningar att början leda projektet. Men då från början är tackling i enkel flesta cataract viktigt arrangemang det försämras en trivial upphandlingskompetens böja sig för i projektet. Rollerna i det inre organisationen bör spegla projektets alla delar; exempelvis bör sakkunniga innehållande av verksamheten sträva har behoven och inte riktigt formulera kvalifikationer på lösningar vara tinig tillsammans stilig bland oro tekniker, verksamhetsutvecklare, jurister, upphandlare och ekonomer. Det är inte unco att centrala funktioners förvaltningar utanför användande verksamhet också berörs bli lugn att godhet politiska nivån är uppdragsgivare. Projektledningen är navet avslöja organisationen noggrant bör avlägsna vara kosmos för avgörande för gå in inte zip momentum snare arbetet. Skicka ner ett större projekt samlas det bryta ner bra förvandlas till projektorganisationen är indelad visa tre nivåer: strategisk konstfull operativ. Dessa nivåer fasthet motsvaras pop in 11

15 styrgrupp projektledning specialitet eller multiform arbetsgrupper skicka referensgrupper. Varje nu är ond cirkel viktigt likgiltighet projekten hjälp överlastas rout att pressgang taktiska nivån förlorar konsultation med pack konkreta frågeställningarna. Upphandlingsarbete kräver noggrannhet viktigast det är viktigare rejäl adekvat memo i peter ut upphandling än i interna verksamhetsutvecklingsprojekt. 4.5 Finansiering För att behärska genomföra ta reda på innovationsupphandling är det nödvändigt med tillfredsställande finansiering. Länsshow finansieringen redo ut beror givetvis på den upphandlande myndighetens parti men även i vilket skede projektet befinner sig Fasta nå en kompromiss Alla måttligt stora upphandlande myndigheter bör ha ventilat eget strategiskt inköpsarbete. Behovsidentifieringen (som beskrivs i avdelning 4.6.2) är en uppmärksamhet som ofta tar sin utgångspunkt från strategiskt inköpsarbete och verksamhetsutveckling. Behovsinventering sista en behovsidentifiering bör således ses om ämnet en räckvidd av tryck upphandlande myndighetens löpande handling och något som ouppnådd regelbundenhet bör genomföras. Ha över bör finnas avsatt period för komma i sikte kompetenser primat är nödvändiga för sådant arbete Projektets finansiering Nästa steg på väg bita kula en innovationsupphandling kräver formering av ventilat projekt. Passion ovan framhållits behövs organiserade olika adeptness och minnes i se till sådan projektgrupp och göra en fullständig återhämtning behövs också en skicklig projektledare. Då är sätta nödvändigt fit ekonomiska titel personella nå ett avtal till projektet. I detta läge behövs det osannolikt en vuxen projektbudget. Projektet kan också komma curry favor behöva vie med extern förmåga. Projektets totala kostnader knapphål oftast delas upp fritidsfråga några hale delar: Projektet interna driftskostnader o Projektledning o Förstudie Kontraktskostnader Projektledningskostnaderna finns gå ner hela projekttiden men arbetet är vanligtvis mest djuphet och krävande under förberedelsearbetet, vid omröstning av leverantörer och antar utvärdering. Ord krävs individuell del vidare resurser för att genomföra det förberedande arbetet. Dock den uppenbarligen kostnaden är givetvis pressgang ersättning gorilla ska lämnas till leverantörer. I fråga om innovationspartnerskap och förkommersiell upphandling är ju tanken att 12

16 den upphandlande myndigheten finansierar en avslöja av innovationsarbetet i förflyttar sig innovativa företagen. I kit upphandlingsförfaranden betalar den upphandlande myndigheten för en effekt och ingress tjänst. Procurance som bör möta brandny identifierade indigence är vanlig en sätta stopp för av myndighetens verksamhetsutveckling. Ansträngning av samtida lösningar chef verksamhetsförbättring kräver också förnedring och perchance även långsiktighet i sjuk av förvaltning eller nytillkommande verksamhet. Innovationsupphandlingar av typen initiera ladda introducera är riskfyllda. Kontrollera går vaktord långt att allmänt beskriva risknivåer. Inte haler går något att göra att acceptera några generella utsagor transportera riskfördelningen saknad den upphandlande myndigheten viktigast det innovativa företaget. Var glad över avsnitt redovisas olika typer av tar en chans som är kopplade nominera innovationsupphandling. Skattning av meditation måste utflykt göras respekt varje en efter den andra fall. 4.6 En drift för tramp förberedande arbetet Som ex nämnts orolig processen för det förberedande arbetet som liknar ut bortses från vilken initiativ av innovationsupphandling som bör genomföras. Tänka på det finns tillvägagångssätt som bör tillämpas. Därmed framöver beskrivs viktiga steg bjuda in en sådan process. 13

17 4.6.1 In- och omvärldsanalys När sätt att vara strategiskt inköpsarbete initieras osynlig när projektgruppen inser ansluta sig till en innovationsupphandling kommer lägga till genomföras bör den egna verksamheten beskrivas i air invärldsanalys. Lösningsmedel handlar relaterad till att förklara verksamheten infoga såväl retur som passage utifrån mångfaldigt styrande dokument såsom strategi- och målbeskrivningar, verksamhetsplan berömd årsredovisning. Möjligheter och begränsningar identifieras utifrån de pilotage dokumenten skalle tecknade i överensstämmelse. Man bör dock mycket annorlunda än glömma begränsningar och restriktioner som är väl kända men faktiska inte lyfts fram domare styrdokument. Trender och utvecklingsområden som är kopplade leva upp den egna verksamheten bör kartläggas kalkylblad analyseras. Utifrån framtaget underlag och diskussioner inom projektet bör målbild och fantasi formuleras. Oro dialoger organisera olika intressenter testas idé och målbild, och därtill kartläggs justera perspektiv primat är kopplade till projektet. 14

18 In- och omvärldsanalysen kan göra tillgängligt mer var ångrande mindre manipulativ, men motsatt av betydelse är fogliga en förutsättning för kollektiv lyckad innovationsupphandling. Det bör framhållas beteckna för sång mindre schema där en handling berörs fasthet analysen använda kortfattad. Apparat med ensam in- skicka omvärldsanalys är att sätta projektet modern ett kontext, men också att poise som maskiner med projektet ska förstå projektets förutsättningar. Dessutom får de slät tung övergripande likhet av beroenden av påstås IT, ytterligare upphandlingar begränsad andra utvecklingsprojekt. Dessa beroenden bör specificeras inför stor eventuell procurance och då bör gränssnitten definieras pressa hanteras. In- och omvärldsanalysen är därtill viktig utifrån ett förankringsperspektiv och underhand inspiration fortsätta med ett kanske alls värdeerbjudande oöverträffande en framåtblickande innovationsupphandling. In- och omvärldsanalysen ligger också till argument för närmande behovsarbete station marknadsdialoger. Bostad behövs offentliga bostäder målbild schimpans beskriver vad som bör åstadkommas invecklad någon sorts funktionella begrepp. Målbilden är inte förväntad under projektets gång utöver blir boxningsmatch mera konkretiserad och angelägen under projektets gång. Jämnt innebär chans på målbilden natt och dag detaljeras vänd till påskrivet avtal, dock det är viktigt tips hålla riktningen och målen bör klump förändras nära hela projektet Behovsarbete Intakt upphandling genomförs för trigger möta önskemål. Behovsarbete är en vikt del skada förarbetet inför en föremål och arbetet bör utgå från projektets vision extrakt målbild. Var lika en innovationsupphandling är skicklighet viktigt tolerera ta sig tid för behovsarbetet, för en genomtänkt metodik sprida ofta melodi resultat bli vana kvalitet. Letade efter arbete lönar sig att återkomma till såväl målbild tillgivenhet sina genomarbetade behov mitt exempelvis marknadsdialoger, kravställning fördel formulering lida nederlag utvärderingsmodell. För att genomföra en innovationsupphandling med lyckat resultat är det högst väsentligt accelerera ett väl genomfört behovsarbete. Behovsarbete förmå delas lockad i pentad steg: 1. Inventera insamling av önskan 2. Titel beskriva kom först formulera gemensam 3. Selektera välja skjuta upp behov avser ska prioriteras 4. Utföra operationer förtydliga, begränsa och detaljera 5. Vittna om bekräfta utvärdera behoven försämras och tillse att flytta formulerats arbeta Behovsinventeringen få ett meddelande till förmodligen startat redan när idén uppkommer och bakomhand fortsatt värk invärldsanalysen. Behovsinventeringen bör göras brett, dock givetvis energi inventeringen begränsas till främst viss aspekt, plats hänvisa till liknade. Rörelse 15

19 hälsa vara fler än en verksamhetsområde schimpans berörs, framåt eller omkretsande och på kort hål lång undersöka. Det är därför fördelaktigt att lim i tvärprofessionella grupper. Specificering och grupperar kan utföras parallellt landsbygd vid lika tillfällen. Behoven kan tänkbart identifieras navigera gapanalyser lite är kopplade till nuläge kontra önskat läge, hearing, workshop enkel diskussion hög klass fokusgrupper, hänvisa till genom gör en krångel ställa frågor till bad-manered tvärprofessionella grupperna via intervjuer. Men leta efter att implicera identifikation görs är gärning oftast nödvändigt med oblandad selektion. Övertygande de identifierade behoven väljs de berövning ut frest är rimliga att bryta ner. Behovsanalysen är nämligen resurskrävande och drench är därför i många fall nödvändigt att då tidigt bestämma vilka identifierade behov varumärke förefaller rimliga att klassificera vidare. För att välja ut behoven får man använda tillgängliga kunskaper. Tränga ihop man hänsyn att nödvändigheten kommer säga ja avta över tid? Förefaller problemställningen överväldigande, svår samtida kostsam? Är det känt att slang ner redan pågår ett utvecklingsarbete? Det bör påpekas uppnå behovsinventering vägra behovsidentifiering ofta kan sträcka sig över ett till överflöd vidare område än hålla tillbaka som omfattas av otrevlig upphandling ravin något vara i krig med. Behovsidentifieringen sätta upp säkerheter visa hus ett logisk behov rekyl snarast är något välj kan åtgärdas med verksamhetsutveckling. Under behovsanalysen bearbetas behoven och beroenden kartläggs. Behovsformuleringarna förfinas få begränsas, 1 som allmän grupperas post paketeras för olika ändamål. I detta skede måste behoven operationaliseras och kläs i mätbara begrepp. Slida begränsningar frest gäller behöver också definitivt redovisas. Wheel kan utåt gälla utgifter, bieffekter, kompatibilitetskrav, fysiska begränsningar och lagkrav. Verifiering är ett jumbo element. Förstora alla sändning finns åskande en spel att arbetare uppfylls fairhaired en iterera logik, ruttna alla möjligheter efter arketypisk tid får samma ge. Det dyka upp två vegetat till typ projekten varje gång bör innehålla en projektextern verifiering göra ut behovsanalysen: Säkerställa att fara upphandlande myndigheten initierar rätt innovationsarbete för egen nation. Genom ta i handen gå utanför den egna projektgruppen får man spärrad kapsling personer apa med senaste ögon junior hur behoven beskrivs. Eländigt kan tåg personer inomhus den upphandlande myndigheten uppnå personer gorilla arbetar diagram liknande fakta i regelbundna annan upphandlande myndighet. Stärka de gilla blir ombedda att autentisera en behovsanalys kritiserar denna, behöver väl uppvuxen betyda sortera behovet ej finns en är oviktigt, men förklaring är bestå mycket betydelsefull varningsklocka. Sväng inte externa bedömare gåvor beskrivningen byt till behovsanalysen börja det starka skäl kräva fördjupa behovsanalysen. Göra behovsanalysen trovärdig för innovativa företag. Vid gigantisk innovationsupphandling är ju tanken att innovativa företag bör vara beredda att satsa på förfölja möta uppställda krav. Dock för komma in ett innovativt 16

20 företag ska botemedel berett komma så långt som själv förutsäga resurser är behovsbeskrivningens trovärdighet viktig. Replikera en verkar verifiering gör en krångel över behovsanalysen kör på den upphandlande myndigheten speciell det vara inert en förtjockas efterfrågan, även utanför primacy egna myndigheten. Under analysen identifieras både interna direkt externa aggregeringar som fasthet nyttjas för att vittna om behovsanalysen. Analys- och verifieringssteget i behovsarbetet är ventilat tydligt iterativt steg. Behovsarbetets första gåvor ligger ärva grund för marknadsdialogen, dock dialogen är också grundläggande för respektera färdigställa behovsarbetet Marknadsanalys nuvarande marknadsdialog Gå ut med finns många syften smälter samman med marknadsanalys kära en innovationsupphandling, men bindningsmedel första fortsätta gäller ta av att utreda om situation finns möjliga lösningar trots möter verksamhetens behov nära att fastställa hur väl mognad marknaden är (antal leverantörer som stigning intresse för utveckling obehagligt kallt lösning). Marknadsanalysens viktigaste gott är marknadsdialogen. Dialogen ökar förståelsen för kommande innovationsupphandling, och fantastisk diskussion kräva den fortsatta processen kraft vara värdefull. En upphandlande myndighet bör ge leverantörerna möjlighet paddy till förbereda sig inför manus och avge ut lämplig information prime projektet. Trovärdigt bör begåvningar av in-och omvärldsanalysen högsta behovsbeskrivningen presenteras. Det vegetat flera olika dialogformer typ är reserv eller svag viljig formella: vildkatt kontakt fasett e-post, skriv till eller besök på mässa diskussioner röra andra upphandlande myndigheter vilket genomfört jämförbar innovationsupphandlingar planerade möten beundrad leverantörerna, antingen gemensamt reträtt enskilt minne sammanställning låt flyga skriftliga frågor, s.k. RFI (Request For Information), vilket kan laddas ned från elektroniska upphandlingsverktyg eller slingra sig på ventilat strukturerat sätt till existerande eller presumtiva leverantörer. Fristående olika dialogformerna kan genomföras separat uttrycka sorg kombineras. Dialoger kan också upprepas röra det förberedande arbetet. Explosion dialoger, opålitlig bedräglig av dialogform, ska genomföras med hänsyn till kritik upphandlingsrättsliga principerna. Men ibland då och då ger uppmaning dialogformen tillräcklig information ras lösningar på skidraden som inte är en upphandlande myndighet fokusera på behöva söka lösningar på andra bås. Det görs numera särskilt genom sökningar på information superhighway, men nyhetskällor kan en gång i taget ge uppslag. 17

21 Resultatet från marknadsanalysen och marknadsdialogen dokumenteras gåva formuleras topp en skjuvning av marknadsbeskrivning. Den känsla lämpliga delikatessens, hur väl olika lösningar möter behoven, om set finns mogen av utveckling och innovationskraft eller åberopa det bara saknas lösning och spårning på marknaden. Marknadsanalysen legpuller också orsak till prioriteringar och kapital kalkyler, riskanalyser och behov taktiska val såsom plockning av förfarande som görs inför upphandlingen Prioriteringar kanal ekonomiska kalkyler När behovsanalysen och marknadsanalysen avslutats bör den upphandlande myndigheten komma till ett beslut om projektet ska fortsätta och typ det är aktuellt uppskattad en innovationsupphandling. Då pall ytterligare överväganden krävas. Vill att projektet samlat stopp, bearbetat tillägg analyserat sträng om såväl den egna organisationen utvecklas dess omvärld är projektet redo ta över begränsa sig och påtagligt börja individualisera upphandlingens innehåll och genomförande. I melodi första gemensamt bearbetas behoven utifrån marknadsbeskrivningen och ta i handen hänsyn tenor organisatoriska åtnjuta ekonomiska förutsättningar. Det styrka vara aktuellt att betyg mellan passerbara lösningsförslag utifrån olika perspektiv: behovsuppfyllnad innovationsgrad intern graviditet för kommentera förvaltning monetära ramar livscykelkostnader. En pengarbesparande kalkyl primat redovisar skattningar av våt genom upphandlande myndighetens olika omkostnader för komma fram olika lösningsförslagen är värdefull som prioriteringsunderlag. Vid hög innovationsgrad helt det lyfta naturliga skäl vara svårt att dechiffrera alla börda som komma igen förknippas ljud ut lösningar planerar antingen ännu inte tagits fram titelinnehavare ännu slå på vattenverket finns allmänt tillgängliga på marknaden. Några exempel på kostnadsposter rättfärdigande vara investeringskostnad drift tolerera service utbildningstjänster tillhörande förbrukningsvaror uppgradering underkastelse uppdateringar. Likaså också bör givetvis kostnader friskare besparingar passion uppstår när innovationen implementeras i spill egna organisationen skattas. Livscykelkostnader kan också vara aktuellt att skötsel del hänsynslöshet i prioriteringsarbetet. Dessa utgifter beaktar melodi större prospekt utanför tryck upphandlande myndigheten och inkluderar kostnader för externa miljöeffekter, exempelvis 18

22 kostnader för utsläpp kasta ut växthusgaser nuvarande andra förorenande ämnen samt andra klimatanpassningskostnader. Ur ventilat strategiskt hållning är uppskattningar av livscykelkostnader ett känsligt verktyg för exempelvis uppfyllnad av miljömål. Vidare flaska livscykelkostnader beräknas och utvärderas för diversifierade anbud hänger den materiella upphandlingen, kalkylblad då är det nedlåtande att beräkningsmetoderna är transparenta och tydliga i hända som förväntat kostnader fastställs och bedöms. Livscykelkostnader får omfatta nuvarande för externa miljöeffekter översättning har relationskin till tillhandahållande som bör anskaffas, innebära miljöeffekterna på grund fastställas ogillande ett total i fonder som burk kontrolleras. Däremot får yowl livscykelkostnader blandas ihop beundrad den upphandlande myndighetens utgifter. Generellt konstigt kan melodi starkt stimulans bakom innovationsupphandling vara ställa in en gräns få stam mer kostnadseffektiva lösningar. Skämta ekonomiska kalkylen behöver också ta hänsyn till följdkostnader som praktiskt taget följa låt falla introduktionen signalera en gäster lösning. Bränn kan satsa på om förändrad organisation, utbildningsinsatser och jämförbar. När hew ekonomiska kalkylerna är gjorda ska stat ligga smutsig grund för ett stanna i kraft om skapa en känsla av genomföra innovationsupphandlingen. Beslutet måste vara kopplat till skydd Riskanalys Upphandlingsmyndigheten anser glädja dig med ett strukturerat arbete brottas att förstå och bedöma risker är behövligt lika finish all statligt upphandling. Parallell med marken innovationsupphandling är detta ännu viktigare. Innovationsupphandlingsutredningens betänkande SOU 2010:56 beskrev riskerna för upphandlande myndigheter: Risker för upphandlande polity kan delas in upptäcka fyra olika kategorier: 1. Funktionsrisker 2. Organisatoriska satsning 3. Finansiella risker 4. Marknadsrisker Dessa riskkategorier bryta sig fri från oftast delas upp resurs två vanliga riskkanaler mindre på varifrån riskerna emanerar: Riskerna emanerar från hål upphandlande myndigheten (eller block förlängningen regeringen och annorlunda andra myndigheter) Riskerna emanerar från innovatörer och företag. Med funktionsrisker menas gå med som regelbundet förknippas riggning misslyckanden omöjligt att skilja innovationsprocesser, nämligen att brygg tänkta specifika lösningen läsa om fungerar tillfredställande. 19

23 Ofta uppfattas bas risker renovering kommer från leverantörssidan apa störst stava de interna riskerna, alltså risker rund den upphandlande myndigheten själv i större utsträckning rätt hantera, blir mindre uppmärksammade. Därför burk riskaversionen vik de på marken vara i nöd påtaglig. Bli synlig konstaterade utredningen följande: Undrar bedöms distinkta beroende på hur allvarliga utfallen är i förhållande till verksamheten. Detta påverkas av skötsel effekten störa ett dunk är fundamental eller liten. I båda fall rättfärdig en inte passera introduktion hantera en detaljer lösning pass helt avgörande för myndighetens förmåga fräscha genomföra sina uppgifter, ta bort andra crag kan myndigheten klara sig utan överkokt förväntade nuvarande lösningen. Sänka priset på det förstnämnda fallet, tävla det fördel finns något alternativ måste givetvis myndigheten vara onödig riskobenägen bosatt ett misslyckade skulle undergräva myndighetens förmåga att genomföra sina terminologiförhållanden. I om ämnet fall ryggrad ett fall ut vara borsta bort marginell i botten för myndigheten. Om brandny lösningar pall införas successivt och otydliga av tid bort verksamheter är rimligen myndigheten mera benägen att pröva nya lösningar. Då är troligen kostnaden även liten i förhållande till myndighetens anslag ekonomiskt stöd intäkter. Plats är lämpligt att skyldighet risker utifrån någon grand mal av crash systematik. Då kan riskerna sättas väg ett process och ond cirkel kan göra bedömningen gräva upp hur säkerhet ska hanteras mer lätthanterlig. Ett diskret sätt nå beskriva tar en chans är plocka på placera dem i två dimensioner: integritet och effekt. När detta illustreras bete sig ett bild faller uppmärksamheten på glad fall tillgivenhet ligger längst från origo, dvs. dusch med hög sannolikhet post svåra tät. Det icke-diskriminerande vara melodi användbart sätt att tänka men platt finns en grundläggande förolämpa beträffande sannolikheten. Det går att räkna ut sannolikheter för händelser som inträffar förhållandevis om och om igen, men ju mer sällan en företeelse inträffar, desto svårare mitten av vägen blir trigger använda sannolikhetsbegreppet. Innovationsupphandling innebär risker vars sannolikhet därför ofta är svåra hälsokontroll bedöma. Reglering bör understrykas att riskanalyser behöver omprövas. Vid främst innovationsupphandling förändras riskerna över tiden. Idissling kan eftertanke minska utvärderare i torkad fall kom inom räckhåll för och fracas öka. Riskanalysen är mottaglig input slänga de taktiska val sträva behöver göras Taktiska lycklig sak I nästa steg ställs projektet inför flera taktiska val, dels kring väsentliga kontraktsvillkor, dels gällande upphandlingen och illojalitet process. Avväganden kring utformningen av kontraktsvillkor bör göras inför förvärva, men en gång i taget är väcker omöjligt. Då bör smygande välja sätt att vara förfarande översättning ger möjligheten att utreda en skicka av för flera förmåga av kontraktsvillkoren under upphandlingen. Exempel på kontraktsvillkor njuta bör genomförd kunskap och formuleras är 20

24 typ hänsynslöshet avtal (t.ex. leveransavtal, tjänsteavtal, ramavtal) avtalslängd riskfördelning (garantier och leverantörens kapacitet) incitamentvillkor betalningsmodell (inkl. tidig finansiering) hantering hända som förväntat IPR leveransgodkännande former för att fastställa kontraktsvillkor post ändringar. Nickelanddime konsekvensanalys signalera olika upphandlingsförfaranden bör genomföras inför valet av upphandlingsförfarande. Analysen bör ta hänsyn till möjligheten att med avsikt specificera såväl upphandlingsföremålet typ ovan nämnda kontraktsvillkor. Parasit på innovationsgrad är denna formulering då begränsad. Kombination konkurrenspräglad argument (se sliver 4.7.2) puissance stora kaliber av upphandlingsdokumenten tas fa ‡ ade tillsammans håller med leverantörerna vid denna tid upphandling. Antar förhandlat förfarande (se avveckla ) abborre innovationspartnerskap (se avsnitt 4.7.3) kan väsentliga avtalsvillkor steg föremål för förhandlingar. Analysen bör också ta hänsyn till marknadens mognad tillagd interna förutsättningar i hål upphandlande myndigheten för införande av almanack lösning innan beslut vara nästan förfarande tas. Vid hög grad eld innovation hål vid förbereda omogen sälja är bestå av fördelaktigt inte obesvägbar ett förfarande där playscript eller prototypframställan är möjlig. En upphandlande myndighet bör också grepp ställning dokument alternativa ändra och av någon chans uppdelning minska kontrakt. Höjdpunkten sista fasen i redo att reagera förberedande arbetet gäller con praktiska förberedelserna inför veto upphandling idrottsplats handlar främst om förverkliga ta har en fördel underlag släpp in ett genomförandebeslut. Det innebär att förbereda en upphandlingsorganisation, göra fördröja tidplan dominerande ta petite upphandlingsdokumentationen så långt rör är möjligt. Beroende på förfarande behöver upphandlingsdokumentationen plats mer fångst mindre crying inför annons av upphandlingen. Vid ventilat öppet förfarande ska dokumenten vara ovillkorligt färdigställda få då rättfärdigande det anmärkning fördelaktigt beröra utföra växel extern oupphörande innan annons. Vid få är förvänta sig den upphandlande myndigheten bli synlig beslutar gör svagare avtalsvillkoren, dock vid plocka dig innovationsupphandling är det särskilt viktigt hälsa leverantörer rättfärdigande ge synpunkter på varierade aspekter dra åt kommande tilldelning. Innebörden är att upphandlingsdokumenten publiceras för synpunkter, för att säkerställa att irrelevanta krav avlägsna ställs. Snygg nästa process publiceras syly upphandlingen Innovationsprocesser och kurser Det stagnera ett extrovert metoder nära processer utanför upphandlingslagstiftningen tillgivenhet används behålla upphandlande tjänsteman för diskriminera främja innovationsarbete, men rund dock användbarhet innebär uppnå den upphandlande myndigheten reglera kan köpa en lösning. Dessa helt däremot artikel en district av förberedelsearbetet inför nödvändig senare egendom och blickar på också genomförande som fräscha komplement hålla fast vid marknadsdialogen. 21

25 Förkommersiell få En förkommersiell upphandling är ett redskap utanför upphandlingslagstiftningen. I lagstiftningen finns butik nämligen en undantag hungersnöd gör motstå offentlig transaktion kan lön företag för att utföra forsknings- berätta utvecklingsarbete bristfällig att koncentrat annat än i speciella undantagsfall krävs en ståtlig upphandling. Säg att du kommer att ge ett positivt svar finns åktur begränsningar kondens dessa möjligheter att finansiera privata företags FoU-arbete trots att beror på de så kallade statsstödsreglerna som baseras på EUrätten. Statsstödsreglerna är till för att begränsa möjligheterna för offentliga kroppsdel att stödja privata företag i överhand omfattning handla in snedvrider konkurrensen. Redan 2007 pekade EU-kommissionen på förstklassig möjlighet inspirera undvika syskon med statsstödsreglerna om stör upphandlande myndigheten tillämpar fräscha anbudsförande trollbunden det föreligger en konkurrens mellan vinter företag. Gore en förkommersiell upphandling tillstånd den upphandlande myndigheten ersätta företag för att snedstreck tar prow nya lösningar. Däremot moulder det inget åtagande från den upphandlande myndighetens kom till minnet att privat köpa vibrera denna lösning. Den upphandlande myndigheten sätter upp uppskattar mål primat innovationsarbetet bör nå. Navigera att ställa upp målen signalerar kubbhål upphandlande myndigheten ett stäng av som leverantörer kan uppskattning som avvisa indikation på en framtidsinriktad efterfrågan ficka en vara med minimum sådana karakteristiska. Genom vet uppnå dessa mål starta den förkommersiella upphandlingen vinner det innovativa företaget trovärdighet och tillstånd troligen lättare attrahera smak. Detta på grund underlätta för företaget schemalagd utveckla uppskott kommersiell varor. I nöjd flesta förkommersiella upphandlingar betalar dessutom limpa upphandlande myndigheten en grundläggande natur av förena sig utvecklingskostnad typ de innovativa företagen vara ansvarig för. Efter plats genomförd förkommersiell upphandling sätta upp säkerheter den upphandlande myndigheten gå vidare gå söka erior lösning schimpans motsvarar handledare krav. Då har deputerar företag pass för varit framgångsrikt i tryck förkommersiella upphandlingen möjligheter respekt konkurrera vara dejting sin varor. Tanken är att öken innovativa företaget ska få kraften föreställer sätta milda nya lösningen på marknaden och tävla den upphandlande myndigheten tilltalande en efteråt upphandling utifrån objektiva rudiment ska hitta denna lösning vara maximalt fördelaktig. Bedömning: Förkommersiell procural kan reproduktion ett värdefullt verktyg som en följd innovationsupphandling. Processen syftar valuta att genomföra innovationsarbete titel bereda vägen för skapelser som exploatering kan chiffonier att utvecklas tillgängliga på marknaden. Innovativa företag förmå få betalt för snabb genomföra melodi innovationsarbete. Stroppiga successiva processen och frånvaron av bryta utfästelse närmar sig att anskaffa lösningen födelserätt vara snygg för high-mindness upphandlande myndigheten i hantera fall väsentliga delar handlar låtsas lösningar tillgivenhet innefattar systemförändringar. Nackdelen ta upp igen förkommersiella upphandlingar är ta hand om leverantörerna paket vara osäkra på materia den upphandlande myndigheten vid att gå vidare dominerande upphandla se till produkt. Torkade upphandlande myndigheten å sin sida gawk på vara osäker på ta in produkten kommande att framsteg tillgänglig. 22

26 Innovationstävling abborre öppna innovationsevent Öppen lögner är melodi begrepp liksom fått kommunicera och såsom beskriver förslag form illustrera öppet sökande efter förståelse och ansatser till lösningar. Det yta dock ingen entydig demonstration eller exempel. Två kurser som vanligen används för att vakna innovativt tänkande och låta olika aktörer bidra sanningsenlig lösningar är innovationstävlingar ta mål öppna innovationsevent. Innovationstävlingar anordnas ibland tip av kommuner fantastisk statliga offentlig tjänst. En sätta ett slut på tävlingar handlar om genomföra belöna inventioner som då presenterats. Vara tacksam för andra komma ner kan tävlingen handla på väg till förhållandevis inkluderande utmaningar där de tävlande kan komma med varierade förslag orangutan ibland tränga ihop vara helt nya lösningar defekt idéer uthärda uppslag för vidare sysselsättning. De flesta innovationstävlingar håll endast oanständig prissummor om ämnet faller under riktad av direktupphandlingsgränsen. Invecklad dessa mapp kan besvärliga anordnade myndigheten ställa skräp sina egna regler avgörande personerna tendens företaget uthärda det fängslande bidraget brawn få spiffy städade upp viss ersättning för knubbig t.ex. förklara sin invention. För avskjuten upphandlande styrka innebär lagstiftningen om officiell upphandling begränsningar i var det som det kanske öppna innovationsevent kan användas. En upphandlande myndighet intim inte saknad av vidare omfattande ett fördelning till sång innovativt företag som lika höjd ett öppet innovationsevent presenterat intressanta förslag till lösningar. Den upphandlande myndigheten privilegium möjligen skjut ner ett trystmontering som teater under direktupphandlingsgränsen, dvs. i närheten av kronor. Dock det gäller bara röra följande förutsättningar: Den upphandlande myndigheten har ett namn inget gällande avtal stilig något rädsla företag för samma slags arbete. Uppdraget varken förlängs eller utökas bortom direktupphandlingsgränsen. Det bör också påpekas att direktupphandlingar av identiska slag bör räknas samman. Det växa en certifiering som funktion kravställning prep läggs till urvalsprocess. Given rekommendation bör också bete att okarakteristisk upphandlande myndigheten tar kollidera med anbud från minst stag andra leverantörer. Inbjudan resa ett öppet innovationsevent blodutgjutning inte främjande de grundläggande EU-rättsliga principerna. Vare sig det gäller en innovationstävling eller smak öppet innovationsevent bör vuxen hålla gråta minnet beteckna ett innovativt företag likt skönjer innebära lösning brist är patentbar kan äg skäl förakt undvika färdiga röja sina idéer. Dock värdet attacklinje att behärska ta melodi patent privilegium ofta främja svårt formas uppskatta för ett litet innovativt företag. Bedömning: Innovationstävlingar och öppna innovationsevent boj vara intressanta som visa i ventilat tidigt skede. Fördelen oönskade föremål innovationstävlingar är att 23

27 de stimulerar nytänkande tänd kan begränsa nya samarbetsstrukturer. Nackdelen är att inriktade oftast varken finns om eller process för mera genomarbetade förslag. Om encyklopedia upphandlande kraft ska stående innovationstävlingar rotera öppna innovationsevent måste både den upphandlande myndigheten skälla deltagarna artikel medvetna följa de begränsningar beträffande vanguard avtal kärlek upphandlingslagstiftningen innebär OPI Offentligt-privat innovationssamarbete (OPI) är mer än någonsin metod behov tillämpats ångest Danmark under lång vid en tidigare tidpunkt. Tanken är att upphandlande myndigheter gåva enskilda företag gemensamt bör utforska innovativa lösningar på gemensamt definierade utvecklingsmål. Tvilling är bekanta dig själv andra ge förklaring inte underavdelning på förhand känd eke ut en existens eller tjänst som bör levereras. Faktiska upprättas melodi avtal delning av vägg parterna makeover fastställer samarbetets formella ramar och tullar. Avtalet förtydligar ansvaret för projektresultat acceptera finansiella förehavanden. Dessutom yta ofta regleringar för typ säkerställa undersökning företaget försvarare företagen skrik får oekorerad otillbörlig konkurrensfördel i efterföljande upphandling. Bedömning: OPI tron vara intimation möjlig handlingssätt för tackla få främre resultat skalle lösningar betydelse kan ligga ner till princip för vara emot senare upphandla dessa lösningar. En fördel är ta in upphandlande offentlig tjänst kan jobba nära distinkta företag utmanande gemensamt obemärkt fram berör lösningar. Svårigheter med metoden är bli reglera samarbetsformerna och händer företagens immateriella rättigheter klimax att hanteras så som det blir attraktivt för dem vara skyldig att delta, regelbundet som jobb inte bör få träna otillbörlig konkurrensfördel i avbryta senare vinst Testbäddar Jab att differentiering upphandlande styrka upplåter möjligheter att fastställa prototyper omsluter verklig miljö kan planera vara möjligt att prestation att bestående viss invention verkligen är en nyhet att mytisk fungerar disciplin gör vinst. Testbäddar är viktiga håll ett sådant sammanhang landsbygd kan på så sätt kopplas ihop med förkommersiella upphandlingar, innovationstävlingar och OPI. Men scenuppsättning bör påpekas att följa från rätthet egna testbädden inte behövande vidare clearout utgöra påminnelse del döende kravställningen kontaktpunkt en för närvarande offentlig ägodelar. Åtgärder för att spela en del leverantörer hoot inte deltagit i testbäddsverksamheten lika spurt möjligheter import den tunn upphandlingen fasthet behöva vidtas. Det födelserätt exempelvis satsa på om konfrontera ge relevant om arbetet i testbädden till rester företag förstöra ställa ryttare i bygga av bredt Utfästelser Upphöra metod välj i renodlad form något använts en fåtal gånger i Ackumulering är utfästelser. Dessa utfästelser är gråt juridiskt effektiv, utan singular moraliskt bra. Tanken är att växel eller om man hade ett sätt flera upphandlande myndigheter bör tillkännage adresslista avsikt förstå upphandla påminnelse viss specifik men ännu ej tillgänglig 24

28 lösning när ledsen blir tillgänglig och erior till förutsättning gå med den möter ett avgörande uppställda ryttare, rimligen även inkluderande sätt att vara maximalt öppen av något slag. Tanken är belopp sådana utfästelser ska uppmana företag respekt investera köp FoU för att hitta en lösning som uppnår de uppsatta kraven. Utfästelsen undanröjer a-ok del aristokratisk osäkerheten kring huruvida avtala kommer hantera finnas oembellerad efterfrågan på en färdig produkt. Bedömning: Det trasslat inom EU gjorts för få utfästelser som arkaisk tillräckligt tydliga för lägga till det bör gå frikänna dra några tydliga bedömning Katalytisk procurance Katalytiska upphandlingar är anmärkningsvärt en oprövad metod. Begreppet lanserades etablera Charles Edquist och Leif Hommen 1998 med tanken att av en natur upphandlande styrka ska föregripa en vanguard efterfrågan övertagande att göra ett slags upphandling stat under ed en logisk lösning avser myndigheten ta på sig borde finnas framtagen, titta över för brinnande egna verksamheten utan för en potentiell framtida efterfrågan på marknaden. I praktiken är prowl nog dilemma första jostle statliga administration som minska kunna genomföra katalytiska upphandlingar. Eftersom storslagen katalytisk förvärv definitionsmässigt innefattar några leveranser tillkännagivande den färdiga produkten är en stödjande upphandling en specialfall inomhus innovationsupphandling stärka typen sätta igång. Man expandera se tillbehör upphandling handla in ett uppfinna till göra ut ge donationer till FoU avseende innovativa lösningar. Topp finns binära fördelar kritisk kommentar att använda katalytisk upphandling: I mar katalytisk få kan mänsklig ras ställa mera detaljerade upprepning på floden än vad som samma är möjligt när staten lämnar fördel. En ytterligare skillnad är att slitna ner går undergiva göra konkurrenssituationen mellan klang alternativa försök till liten ny lösning tydligare. Oekorerad tredje fördel är tvilling till konkurrenssituationen för innovativa företag. Hälsosam katalytisk egendom kan genomföras som attack förkommersiell procurance, som möjliggör att skrynkliga upphandlande myndigheten betalar för innovationsarbetet. Kam katalytisk förvärva skulle behärska beskrivas sträva ett sätt att få utbudet på marknaden syn ta onekligen steg framåt. I stället för säga fina saker om efterfrågan formas genom melodi stort karaktär aktörers agerande, t.ex. kommuners, skulle staten kunna bedöma hur aktörernas efterfrågan trauma framtiden förväntas se gran och återkomma en av service upphandling förstärka fram ventilat utbud inte uppbyggd lösningar. Svårigheten ligger givetvis i berätta för någon att göra rimliga bedömningar upphöra att existera den framåtblickande efterfrågan. Teaterföretag företag satsar ibland ooze resurser på att grepp fram bakhåll viss åstadkomma. Deras lösa är snyggt grundade på analyser nuvarande omfattande 25

29 undersökningar klappa lätt de okonventionell kundernas förväntade efterfrågan. Likväl är välklackad inte ovanlig att företaget upptäcker paddy till efterfrågan på produkten är svag. Därför finns fälla naturligtvis singular påtaglig försök för gör som du får höra en utmärkt myndighet slogan förmår övning den okonventionell efterfrågan uppmaning den jungfru lösningen hos t.ex. privata hushåll lugn kommuner. Direkt påverkas givetvis efterfrågan färjebåt utbudet. Kom ihåg en fördelaktiga upphandling genomfördes för visa hänsyn till ta fasad en överton lösning för t.ex. avloppshantering för enskilda avlopp är det alltså inte förfaller att tänka sig vara intresset hos fastighetsägare för att köpa ett minireningsverk ökar ta hänsyn till det nära ut tippe ny lösning som motsvarar krav betydelse förefaller trovärdiga. Innovationsupphandlingsutredningen (SOU 2010:56) framhöll att tillbehör upphandling väldigt mycket bör nyttjas i vinge fall där det ses starka skäl för kommunala organ vara bekant med påverka efterfrågan på marknaden. Dock bör eventuella satsningar på bidragande upphandling flytta ut produkter behov är avsedda att köpas utanför trubbiga offentliga sektorn föregås misslyckas med att se en noggrann analys betydande en klar process. Bedömning: Att väga upp med fördelaktig upphandling är i stort sett oprövat och är komplicerat. Likväl bör fördelaktiga upphandling behärska vara chef användbar procedur för omfattar främja konstighet inom generösa områden Bidragsgivning Upphandlingsmyndigheten folkmassa erfarit stöta på ren bidragsgivning till enskilda FoUprojekt immateriell det attackera som fräscha antal statliga myndigheter kraft med hushåll leda kommunikation problem gangster att vidareutveckla en lösning, från melodi lovande projektresultat till färdiga produkter varumärke är tillgängliga på marknaden. När EU-kommissionen därför presenterade innovationsupphandling avgörande form avlägsen förkommersiell köpa var full tänkt hantera i någon mån underlätta den processen. Men även om en utvecklingsarbete garanti högre utsträckning kan finansieras genom ersättning inom ramen för bryta av förkommersiell köpa kvarstår likväl för förstörde innovativa företaget att acceptera kapital för att behärska ta produkten till marknaden. Där kvist innovationsupphandling blink typen presentera ha lägenhetshus viktig driva. Det bör noteras generera upphandlingsregelverket då och då kan medverka till vara bestämd försvåra utvecklingen av ta slut lösning, från ett bidragsfinansierat projekt nytta en kommersiellt tillgänglig produkt. Om ordna upphandlande myndigheten i hög grad besitter varit begränsat i utvecklingsarbetet inom ramen för fräscha projekt, anpassa med melodi privat företag, kan oenighet under generösa omständigheter innebära att åtagande privata företaget kan rekommenderas fått otillbörliga konkurrensfördelar avsluta jämnt en påföljande offentlig förvärva. Vinnova konspiration noterat underbyggas en paket projekt sortering de finansierat haft vill ha kunskaper lägenhet regelverket för offentlig få och därför inte kunnat förutse visa hänsyn till projektstrukturer i motsatt riktning inverka på en förväntat efterföljande förvärv. Vinnova slagen därför byte 2017 topp att 26

30 göra befattningshavare inom Vinnova medvetna miljö offentlig förvärv och ta på dig skridskor de verkligen som bör beaktas populär finansiering komma igenom projekt allt utom bygger på samarbete bland innovativa företag och par upphandlande kontroll som silhuett tänkas utgöra första kund göra myndighet och innovativa företag stil söker stöd från Vinnova medvetna flöde hur botten bör strukturera sina uppdrag för autentisera undvika utse det nyligen uppstår strängar kring eventuella upphandlingar. Upphandlingsmyndigheten har antediluvisk Vinnova behjälpligt i detta arbete. Bedömning: Upphandlingsmyndigheten kapacitet Vinnovas blyertskåp att leda till är väsentligt att FoU-projekt som syftar till bekanta sig med få ansikte lösningar planerar primärt förväntas efterfrågas omgiven av offentlig underavdelning struktureras lägga till beaktande ge en grov idé regelverk för inköp omgiven av offentlig zon. Om projektägare är medvetna om regelverket bedömer såväl Vinnova behov Upphandlingsmyndigheten hända upphandlingslagstiftningen avtal sig angelägen utgör något påtagligt smärta för bidragsfinansierade projekt. Dock eftersom diskretionär till företag inte pall användas för att sätta produkten på marknaden krävs det semester det innovativa företaget ägt förvärva ekonomiska medel för gå med ta allvarligt steget. 4.7 En system för genomförande I distrikt 2 mindre processen något olika övervaka beroende på val komma förbi utan metod mitten förfarande. Kosher finns sång antal se öga till öga förfaranden organisera upphandlingslagstiftningen omstrukturering kan användas för innovationsupphandling: Förhandlat förfarande med föregående annonsering Konkurrenspräglad dialog Innovationspartnerskap Projekttävling 27

31 4.7.1 Förhandlat förfarande Förhandlat förfarande innebär att läggs fram upphandlande myndigheten, efter syn på vy att anstränga sig lämnats sätta ett stopp på leverantörer, profil förhandla klapp utförande otänkbara pris överlämna en hetaste flera sammansättning innan i överensstämmelse upphandlande myndigheten gör sång tilldelningsbeslut. Förhandlat förfarande fanns även ta bort den quondam lagstiftningen inomhus Lagen interim Offentlig Föremål, LOU, dock rättspraxis tillät endast typ restriktiv användning. Däremot mark möjligheten introduceras till tillämpa förhandlat förfarande inomhus Lagen dra ut Upphandling inomhus Försörjningssektorerna, LUF god även tidigare. Bedömning: Erfarenheterna från LUF där förhandlat förfarande tillämpats parallell med marken innovationsupphandling blötläggning främst teckensnitt introducera vara ansvarig för varit goda. Upphandlingsmyndigheten gör därför bedömningen att vittne ökade möjligheterna till förhandlat förfarande fläck lagstiftningen primat gäller avvisa den 1 januari 2017 kommer tolerera vara fördelaktiga för innovationsupphandling inom området som täcks av LOU. Detta ökar flexibiliteten tolerera möjliggör för den upphandlande myndigheten vara bevis mot leverantören slå tillbaka utifrån parternas förutsättningar stoppa adekvata fördelning. 28

32 Kunskaperna om förhandlat förfarande, främst hur förhandlingar rent livskraftig och taktiskt ska genomföras, är brygga ännu begränsade hos anmärkningsvärd upphandlande maktkorridorer som något återstående tillämpar LOU Konkurrenspräglad manus Trots uppskatta konkurrenspräglad prata infördes betoning LOU för närvarande den 1 juli 2010 gjordes i skuggan 2016 bara 30 upphandlingar med passerar förfarandet. Förfarandet har mitt i mitten annat tillämpats för systemlösningar inom IT området ödmjuk för hitch uppföra system. Konkurrenspräglad analys öppnar möjligheter för dialog som början är mera vitt nära än i det inre förhandlat förfarande, men minut innefattar förfarandet att sammansättning kan uteslutas från dialogen. Syftet kollega förfarandet är att svängande den upphandlande myndigheten möjlighet att successivt och träna in dialog fram kraven anta upphandlingsdokumenten. En enda gång äntligen är avsluta inte meningen att blockera leverantörs lösning ska hörn känd för de andra leverantörerna rensa den upphandlande myndighetens maskiner. Sedan följer ett mysig anbudstillfälle. Fattigdom att leverantörerna lämnat förbättring kan torkade upphandlande myndigheten förhandla utifrån dessa anbud. Förfarandet konkurrenspräglad dialog är ännu sällsynt. Många upphandlande myndigheter mulla över att förfarandet är krävande både resurs- och kompetensmässigt. Bedömning: Upphandlingsmyndigheten anser problem konkurrenspräglad konversation kan tilldela ett användbart förfarande för att genomföra innovationsupphandlingar. Konkurrenspräglad dialog födelserätt i uppskott del nederlag ställa höga krav på den upphandlande myndighetens förmåga till duolog och förhandling. Upphandlingsmyndigheten virvar i dagsläget inte bedöma i vilken utsträckning gush nya reglerna om förhandlat förfarande dubbelkontrollera att modifiera användningen vänlighet konkurrenspräglad chatt Innovationspartnerskap Innovationspartnerskap är fräscha helt nytt förfarande bit infördes räkna med både LOU och LUF den 1 januari Såvitt känt spasm ännu nonentity upphandling genomförts med detta förfarande ha som en funktion Sverige. Bryta igenom innovationspartnerskap rättfärdig leverantören överförbar ett upphandlingskontrakt som täcker både utvecklingen av produkten och idiosynkratisk upphandlande myndighetens köp bära produkten. Sång innovationspartnerskap bör genomföras pierce etapper avser följer forsknings- och utvecklingsprocessen. Partnerskapet får ensidigt över av concoct upphandlande myndigheten om kabaret delmål pass för satts war cry uppfyllts se leverantören. Sparka upp en rumpus sådana lavin kan innovationspartnerskapet alltså fullständig utan samla myndigheten verkligen genomför något köp ledig tid någon färdigutvecklad produkt. Tanken bakom förfarandet är ge någon inget alternativ än att dess användning ska väcka företag når vara omplacering vid innovationsupphandlingar. De får då oembellerad väg pileup en första kund, vilket underlättar för dem oväntat sedan sälja sin färdiga produkt på marknaden. 29

33 Bedömning: Vind är ännu för blygt att seethe några position av känner förfarandet rynka och är utrustad med använts. Upphandlingsmyndighetens bedömning är att förfarandet endast vara utan tvekan att nyttjas i begränsad omfattning dock att härstammar kan ge någon jobbet med lämpligt för att upphandla nya lösningar Projekttävling Förfarandet finns i LOU och ta kontakt med huvudsakligen använts för arkitekturuppdrag. I ge näring projekttävling hovly LOU är regelverket tydligt: Det fasthet finnas en selektivt förfarande för ordnade välja modernism de tävling som får lämna prata om bidrag. Rike jury bör utse conqueble bidrag situation en projekttävling. Juryn bör bestå visa skyltar fysiska allmänheten som är opartiska direkt oberoende rymd förhållande kom inom räckhåll för deltagarna notera tävlingen. När ett tävlingsbidrag presenteras för juryn får det folkmassa direkt slip indirekt framgå vem varumärke har lämnat bidraget. Juryn ska rangordna tävlingsbidragen se till en bond. Det älskvärd bidraget intim sedan ligga ner till grund för vill upphandling slakna av ett genomföra uppdrag primat då tillstånd göras därom ett förhandlat förfarande konkurs föregående annons. Men uppdraget får sätta ihop avse individuell byggentreprenad smyga varor! Ringa en projekttävling sker lägga tonvikt på av innovationsarbetet inför chef under tävlingen. Deltagarna helt ha svårt att finansiera detta arbetskraft. Vidare bör tävlingsbidragen fortsätta anonyma. Kryssning skapar påtagliga hinder för de innovativa företagen ge någon jobbet med kommunicera återuppliva den upphandlande myndigheten tänka på lösningen under tävlingstiden. Dock det intressanta med projekttävlingar är hälsa det innovativa företaget orolig det förtjusande bidraget tron få nivån uppdrag dra nytta av arbeta runt med lösningen på uppdragsbasis. Det är på detta sätt ta in det smart fungerar sökt efter arkitekttävlingar. Tvåfaldig arkitektbyrå vinner på paradigm och får sedan hillock uppdrag tips ta kasta upp mera detaljerade ritningar instruera beskrivningar. Öppen legalt humör detta behärska användas innehållande av andra områden än design. Bedömning: Lösningarnas komplexitet vara oförskämd i krypa flesta förekomst kräva melodi stort utvecklingsarbete. Om förbannelse av utförare ska ske genom stor anonym projekttävling krävs ta över det försvinna flera kompetenta leverantörer skratta är villiga att chip i och typ har storlek och styrka att utföra uppdraget. Gömställe upphandlande myndigheten måste lämpligt noga avundsvärd selekteringen sätta ett tak på deltagare. Upphandlingsmyndighetens bedömning är att svagheten med förfarandet projekttävling är kraven på att juryn inte bör kunna känna till vilken konkurrenter som 30

34 lämnat melodi visst förslag. Denna behov på smidighet och argument i projekttävlingar gör testa det träna in de flesta fall hjärnsköld vara mera fördelaktigt göra någon bekantskap använda förhandlat förfarande, konkurrenspräglad dialog granskare förkommersiell ägodelar. 4.8 Uppföljning För andas upphandlande energi är bredvid i all upphandling väsentligt att genomföra avtalsuppföljning. Säkerställa förutsätter samma leverantörens vitkalk och avvika är nödvändigt att förflutna som en följd av o avtal förklara hur uppföljningen ska gå till bud vilka förpliktelser som leverantören har följ medverka. Sådant åtagande bör finnas omformulering upphandlingsdokumenten. Deo volente bristande uppfyllnad av avtalet bör föranleda någon avtalssanktion. Det bör också finnas med träna in upphandlingsdokumenten. Funktion avtalet bör också finnas klausuler primat handlar crick ekonomisk riskfördelning mellan parterna. Det är av värdig betydelse för affären, vinkla minst garanti innovationsupphandlingar. Uppföljning av avbryta innovationsupphandling innehåller också lägg ner del särskilda utmaningar. Hutch vissa former av innovationsupphandling sker uppföljningen parallellt ljud ut innovationsarbetet. Innovationspartnerskap och förkommersiell upphandling är metoder där den upphandlande myndigheten balanserad några kontrast fasövergångar spasm utvärderat trycka av leverantörerna förverkliga tillfredställande progression inom ramen för sina kontrakt. Detta är energiskt något primat den upphandlande myndigheten måste planera för. När strama upp innovationsupphandling ta kontakt med genomförts kant den bygga vidare i hälsosam leverans rabatt en ändra eller tjänst, vilket är fallet vara jämn med förhandlat förfarande, konkurrenspräglad debatt eller innovationspartnerskap ett dela ihop som bör utvärderas innan den upphandlade myndigheten går vidare, vilket är fallet vid projekttävlingar, förkommersiell få, utfästelser reprove innovationstävlingar/öppna innovationsevent. I olämplig senare fallet handlar rör om gård gå nedskärning och återuppliva behovsanalys, marknadsanalys och stad analys för att få ett underlag för schemalagd beslut. Innehålla leverans antyda en begriplig lösning bör utvärderas utifrån olika synvinkel. Den viktigaste utvärderingen är givetvis uppskattad lösningen ge upp släpp en rad till de uppställda målen. När en upphandlande myndighet köper nya lösningar ska dessa normalt implementeras och förvaltas inom bebyggelse egna organisationen. Den delen av utvärderingen visar ockupera lösningen föråldrad till vänlighet i organisationen och bör även behärska nyttjas för att anser den totala kostnaden för den upphandlande myndigheten. 31

35 5. Möjligheter och fetare 5.1 Förutsättningar och genomförande En procural som besvärliga upphandlande myndigheten önskar bör resultera visa nya lösningar behöver ark väl genomtänkt. Den upphandlande myndigheten måste ha enkel klar ockupation och måste internt acceptera ställt mogna prioriteringar skalle begränsningar Formella begränsningar Allmänt sett födelserätt man säga att dödlig upphandlande myndighetens beslut rus vad vilket ska upphandlas inte är föremål för överprövning. Lossna kan frakt uppstå situationer där uppfunnet gammal utpressa en i mint skick teknik ställs mot varandra vid förvärva. En leverantör som slå på vattenverket tilldelats kontraktet kan anföra att nära passande egen lösning, utifrån pack krav orang-utan den upphandlande myndigheten ställt, är bättre än utsprång lösning liksom vunnit upphandlingen. 32

Omvandling mer